Manje otpada, više reciklaže, ograničenje za PFAS – Nova pravila o ambalaži počinju da se primenjuju u EU

Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR) primenjuje se širom EU od 12. avgusta 2026. godine.

PPWR uspostavlja harmonizovani okvir za ambalažu i ambalažni otpad na jedinstvenom tržištu. Nova pravila predstavljaju značajan korak ka smanjenju ambalažnog otpada i smanjenju troškova usaglašavanja za industriju ambalaže, saopštila je Evropska komisija.

Takođe će učiniti lanac vrednosti otpada održivijim, pomažući u smanjenju zavisnosti Unije od uvoza primarnih sirovina, jačanju tržišta sekundarnih sirovina i podršci prelasku EU na konkurentnu cirkularnu ekonomiju i klimatsku neutralnost do 2050. godine.

Zamenom rascepkanih nacionalnih zahteva zajedničkim skupom pravila EU koja pokrivaju čitav životni ciklus ambalaže, PPWR donosi veću pravnu sigurnost i povećanje efikasnosti za preduzeća koja posluju prekogranično, dok istovremeno stvara jače uslove za investicije, inovacije i rast u oblasti rešenja za cirkularnu ambalažu.

Ključna mera koja stupa na snagu jeste ograničenje per- i polifluoroalkil supstanci (PFAS) u ambalaži koja dolazi u kontakt sa hranom. Od sada, ambalaža za kontakt sa hranom koja sadrži PFAS iznad strogo određenih granica više se ne može plasirati na tržište EU.

Mera je dizajnirana da smanji izloženost takozvanim „večnim hemikalijama” – grupi izuzetno postojanih supstanci koje se mogu akumulirati u životnoj sredini i ljudskom telu.

PFAS su se obično koristili u ambalaži za hranu kao što su posude za hranu za poneti, omoti za brzu hranu, kese za kokice za mikrotalasnu pećnicu, papir za pekarstvo i kutije za picu, kako bi odbijali vodu ili masnoću.

Ograničavanjem upotrebe PFAS-a u ambalaži koja dolazi u kontakt sa hranom, nova pravila će pomoći u zaštiti zdravlja ljudi, dok će smanjiti ispuštanje ovih štetnih supstanci u životnu sredinu.

– Nova Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu je investicija u budućnost Evrope: pomoći će u smanjenju otpada, povećanju reciklaže, učiniće ambalažu za kontakt sa hranom bezbednijom za potrošače ograničavanjem štetnih supstanci kao što je PFAS i smanjiće našu zavisnost od primarnih sirovina. Ovo su esencijalni koraci ka zaista cirkularnoj ekonomiji – izjavila je Jotika Rosval (Jessika Roswall), komesarka za životnu sredinu, otpornost na vode i konkurentnu cirkularnu ekonomiju, i dodala:

– U isto vreme, Uredba će zameniti rascepkana nacionalna pravila kroz koja je ekonomskim subjektima na unutrašnjem tržištu bilo teško da se kreću. Ali nova pravila donose i troškove prilagođavanja, pa smo intenzivno radili sa tržišnim akterima kako bismo nova pravila sproveli na pragmatičan i nebirokratski način.

PPWR važi za firme iz Srbije

Svaka kompanija iz Srbije koja plasira upakovanu robu na tržište Evropske unije (EU) moraće od danas da dokaže da njena ambalaža ispunjava novi, jedinstveni evropski standard.

PPWR ne pravi razliku između proizvođača iz EU i onih van nje – svako ko „stavlja ambalažu na tržište Unije“, uključujući izvoznike iz Srbije, tretiraće se kao proizvođač i podleže istim obavezama kao firma iz neke od zemalja EU.

Naredni koraci

Nova pravila koja stupaju na snagu, pored zaštite potrošača od izloženosti PFAS-u, imaju za cilj i poboljšanje funkcionisanja unutrašnjeg tržišta.

Od 2028. godine, na nivou cele EU primenjivaće se harmonizovani sistem označavanja (obeležavanja) ambalaže kako bi se olakšalo sortiranje otpada, čime će se povećati efikasnost u tokovima reciklaže i kompostiranja otpada, što će industriji ambalaže uštedeti nekoliko milijardi evra tokom godina.

Konkretne mere za smanjenje stvaranja ambalažnog otpada, kao što su nova ograničenja praznog prostora u pakovanjima, ograničenja za određenu plastičnu ambalažu za jednokratnu upotrebu ili ciljevi ponovne upotrebe, primenjivaće se od 2030. godine.

Osim toga, mere koje podstiču cirkularnu ekonomiju, uključujući obaveznu upotrebu recikliranog plastičnog otpada u novoj plastičnoj ambalaži i zahtev da se sva ambalaža može reciklirati, primenjivaće se od 2030. godine.

Komisija ubrzano napreduje u radu na blagovremenom predlaganju potrebnog sekundarnog zakonodavstva, nastojeći da obezbedi da ono bude delotvorno i da ne stvara nepotrebno administrativno opterećenje. Pri tome će nastaviti blisko da sarađuje sa nacionalnim organima, industrijom i civilnim društvom kako bi obezbedila efikasnu i pragmatičnu primenu novih pravila.

Pozadina

Uredba odgovara i na ekološke i na ekonomske izazove. Bez akcije, predviđalo se da bi ambalažni otpad u EU porastao za 19% do 2030. godine, dok bi plastični ambalažni otpad mogao porasti i do 46%.

Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu stupila je na snagu u februaru 2025. godine, a njena pravila počinju da se primenjuju fazno od 12. avgusta 2026. godine.

Ključni ciljevi Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu:

• Zaustavljanje stalnog trenda povećanja stvaranja ambalažnog otpada
• Poboljšanje funkcionisanja unutrašnjeg tržišta
• Podsticanje efikasnosti u lancu vrednosti otpada
• Promovisanje cirkularne ekonomije.

Očekuje se da će ovaj široki skup mera značajno smanjiti emisije gasova sa efektom staklene baoste, potrošnju vode i ekološke troškove u sektoru ambalaže, dok će preduzećima uštedeti znatne troškove usaglašavanja u srednjem roku.

Promovisanjem cirkularnije ekonomije, PPWR će pomoći da se vredni materijali duže zadrže u upotrebi i povećaće se sakupljanje i korišćenje sekundarnih sirovina unutar EU. Ovo će smanjiti pritiske povezane sa eksploatacijom resursa i stvaranjem otpada, uz jačanje otpornosti i konkurentnosti evropske industrije kroz sigurnije i održivije snabdevanje materijalima.

U martu 2026. godine, Komisija je objavila smernice za podršku sprovođenju PPWR-a, uključujući praktične informacije za preduzeća, nacionalne organe i druge zainteresovane strane o primeni novih ograničenja za PFAS.