Uspostaviti Zeleni fond kao samostalno pravno lice – 6. put u Sivoj knjizi NALED-a

Uspostaviti Zeleni fond kao samostalno pravno lice – jedan je od predloga u 16. Sivoj knjizi preporuka za unapređenje poslovnog okruženja koju je nedavno objavila Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED).

U ovom dokumentu dat je predlog rešenja Ministarstvu zaštite životne sredine:

– Potrebno je uspostaviti Zeleni fond kao samostalno pravno lice, projektno orijentisno, sa jasno definisanim pravnim okvirom i budžetom, što je preduslov za transparentno i održivo finansiranje mera i projekata iz oblasti zaštite životne sredine.

Kako se navodi, to podrazumeva usvajanje Zakona o Fondu za zaštitu životne sre dine i/ili izmena Zakona o zaštiti životne sredine kojim će se propisati da se ovaj fond osniva kao pravno lice i centralni instrument za finansiranje i kofinansiranje u sektoru životne sredine, i da se sredstva od naplate naknade za zagađivanje životne sredine uplaćuju direktno u taj fond.

Sredstva fonda koristila bi se za:

• Finansiranje pripreme, sprovođenja i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti na državnom i lokalnom nivou čiji je cilj očuvanje, održivo korišćenje, zaštita i unapređenje životne sredine;
• Unapređenje energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije;
• Očuvanje biološke i geološke raznovrsnosti i racionalnog korišćenja prirodnih dobara i energije kao osnovnih uslova održivog razvoja;
• Ostvarivanje prava građana na zdravu životnu sredinu.

Uspostavljanje Zelenog fonda u ovoj organizaciji predlažu već godinama. Ovo je šesta Siva knjiga zaredom u kojoj je tema Zeleni fond. Međutim, uprkos ovim i drugim sličnim predlozima stručnjaka nadležne institucije ne reaguju.

– Evropska komisija u izveštaju za 2023. godinu posebno navodi da sav prihod ostvaren od naknada mora biti namenjen za zaštitu i unapređivanje životne sredine, što trenutno nije slučaj. Iako Srbija znatno povećava investicije u zaštitu životne sredine, još uvek nema delotvornu institucionalnu strukturu i transparentne procedure. Realizacija ove preporuke doprinela bi realizaciji preporuka EK za Poglavlje 27 – Zaštita životne sredine i klimatske promene – navedeno je u Sivoj knjizi.

Istorijat Zelenog fonda

– Fond za zaštitu životne sredine osnovan je 2009. godine, kao institucija nadležna za poslove prihodovanja sredstava od ekoloških taksi i naknada, a i za njihovu raspodelu.

– U septembru 2012. je donet Zakon o prestanku važenja Fonda za zaštitu životne sredine, koji prenosi prava i obaveze Fonda na Republiku Srbiju a ekološka taksa postaje prihod republičkog budžeta.

– Od 2013. do 2016. godine novac naplaćen na ime ekološke takse se vodi kao prihod budžeta.

– Krajem 2016. godine Vlada Srbije donosi Odluku o osnivanju Zelenog fonda Republike Srbije kao budžetskog fonda. Zeleni fond se uvršćuje i u Zakon o zaštiti životne sredine.

– U Zakonu o budžetu za 2017. godinu se po prvi put na troškovnoj strani uvodi Zeleni fond.

– Od 2017-2020. Zeleni fond postoji kao budžetska linija.

– Zeleni fond nestaje i kao budžetska linija u Zakonu o budžetu 2021. godine

– Zeleni fond se ne pojavljuje ni u republičkom budžetu 2022, 2023, niti 2024. godine

***

Kako je nestao Zeleni fond – SRDA

Šta se desilo sa Zelenim fondom, zna li se šta? – SRDA