Ministarstvo menja Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije – Predlozi za izmene se šalju do 7. jula

Ministarstvo rudarstva i energetike objavilo je obaveštenje da otpočinje izrada Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije, kao i polazne osnove za njegovu izradu.

Kako se navodi osnovni cilj donošenja Zakona o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije jeste unapređenje pravnog okvira za povećanje udela energije iz obnovljivih izvora u bruto finalnoj potrošnji energije, u skladu sa Integrisanim nacionalnim energetskim i klimatskim planom i obavezama Republike
Srbije utvrđenim Reformskom agendom.

Poseban cilj zakona je potpuno usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa RED II direktivom, kao i usklađivanje sa relevantnim delovima RED III direktive, naročito u delu koji se odnosi na ubrzanje postupaka izdavanja dozvola, određivanje zona ubrzanog razvoja obnovljivih izvora energije, prostorno-energetsko mapiranje, unapređenje sistema garancija porekla, jačanje uloge kupaca-proizvođača i zajednica obnovljivih izvora energije, kao i povećanje udela obnovljivih izvora u sektoru grejanja i hlađenja.

Zakonom će se urediti uspostavljanje jedne ili više kontaktnih tačaka koje će podnosioce zahteva voditi kroz postupak izdavanja dozvola i olakšavati njihovo sprovođenje. Očekuje se da će ova rešenja doprineti većoj transparentnosti, efikasnosti i vremenskoj predvidivosti postupaka, bez narušavanja nadležnosti organa koji odlučuju u skladu sa posebnim propisima.

Predviđa se uređenje rokova za postupke izdavanja dozvola za projekte u zonama ubrzanog razvoja obnovljivih izvora energije, kao i za projekte van tih zona, uključujući posebna pravila za revitalizaciju postojećih postrojenja, solarne elektrane na postojećim i izgrađenim objektima, mala postrojenja i toplotne pumpe. Na taj način stvara se predvidiviji okvir za investitore, građane, privredu i nadležne organe.

Zakon će stvoriti osnov za prostorno-energetsko mapiranje područja potrebnih za ostvarivanje nacionalnih ciljeva u oblasti obnovljivih izvora energije, kao i za određivanje zona ubrzanog razvoja obnovljivih izvora energije kroz planske dokumente. Ovo će omogućiti bolju koordinaciju energetskog i prostornog planiranja, racionalnije korišćenje prostora i usmeravanje projekata ka područjima koja su pogodna za razvoj obnovljivih izvora energije.

Očekuje se unapređenje sistema podsticaja za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora, naročito kroz jačanje principa transparentnosti, konkurentnosti, nediskriminacije, troškovne efikasnosti i integracije obnovljivih izvora u tržište električne energije. Predviđa se da sistem aukcija bude usklađen sa potrebama stabilnosti elektroenergetskog sistema, troškovima integracije u sistem i tržišnim signalima cena.

Izmenama zakona razmatra se i unapređenje pravila koja omogućavaju primenu mehanizama saradnje u oblasti obnovljivih izvora energije, u meri u kojoj su relevantni za ostvarivanje nacionalnih ciljeva, sprovođenje Integrisanog nacionalnog energetskog i klimatskog plana i obaveza Republike Srbije iz Reformske agende.

Značajan efekat zakona biće unapređenje sistema garancija porekla. Predviđa se da garancije porekla mogu biti izdavane za električnu energiju, gasove iz obnovljivih izvora, uključujući biometan i vodonik, kao i za energiju za grejanje i hlađenje.

Zakonom će se unaprediti položaj kupaca-proizvođača, uključujući njihovo pravo da proizvode električnu energiju za sopstvenu potrošnju, skladište sopstveno proizvedenu električnu energiju, koriste viškove u režimu neto obračuna ili ih prodaju na tržištu, u skladu sa zakonom. Takođe će se urediti uslovi za zajedničko delovanje udruženih kupaca-proizvođača u istoj zgradi i uloga trećih lica u vlasništvu, upravljanju, ugradnji i održavanju proizvodnih objekata i uređaja za skladištenje.

Predviđa se i unapređenje pravnog okvira za zajednice obnovljivih izvora energije, uključujući mere za uklanjanje neopravdanih prepreka, pristup tržištu, mogućnost proizvodnje, potrošnje, skladištenja, prodaje i deljenja energije u okviru zajednice, kao i učešće domaćinstava, lokalnih samouprava i drugih subjekata.

U sektoru grejanja i hlađenja, zakon će obezbediti osnov za utvrđivanje i praćenje mera kojima se povećava udeo energije iz obnovljivih izvora, uključujući korišćenje otpadne toplote i rashladne energije, primenu visokoefikasnih tehnologija, toplotnih pumpi, efikasnih sistema daljinskog grejanja i hlađenja i drugih mera energetske politike.

U oblasti gasova iz obnovljivih izvora energije, očekuje se uređenje pristupa sistemima prirodnog gasa, uključujući obavezu operatora sistema da objavljuju tehničke i druge uslove priključenja, uslove koji se odnose na kvalitet gasa, pritisak, odorizaciju i troškove priključenja, na osnovu objektivnih, transparentnih i nediskriminatornih kriterijuma.

Primenom zakona očekuje se ubrzanje razvoja obnovljivih izvora energije, smanjenje administrativnih prepreka, veća transparentnost postupaka, unapređenje pravne sigurnosti, bolja integracija obnovljivih izvora u energetski sistem i tržište, kao i jačanje poverenja javnosti u postupke planiranja, odobravanja i realizacije projekata.

Komentare i sugestije se mogu dostaviti do 7.07.2026. godine na adresu elektronske pošte oie@mre.gov.rs. Više informacija na linku OVDE.